網路賣保健食品誇大療效犯法嗎？健康食品廣告的刑責與罰鍰
說明「健康食品」的法律定義與許可制度，網路銷售食品宣稱療效、冒稱健康食品的刑責與罰鍰，以及業者被移送後常見的緩起訴處理
重點整理：「健康食品」四個字不能亂用
「健康食品」是法律名詞，須經中央主管機關查驗登記許可才能使用。食品未經許可就標示或廣告為健康食品，違反健康食品管理法第6條第1項，依第21條處3年以下有期徒刑，得併科新臺幣100萬元以下罰金，明知而販賣、廣告者同罰。一般食品廣告則受食品安全衛生管理法第28條規範：不實誇張可罰4萬元至400萬元，宣稱醫療效能可罰60萬元至500萬元。
- 健康食品須經許可
- 冒稱健康食品有刑責
- 一般食品不得宣稱療效
- 宣稱療效最高罰500萬
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什麼才算「健康食品」？
本法所稱健康食品，指具有保健功效，並標示或廣告其具該功效之食品。
本法所稱之保健功效，係指增進民眾健康、減少疾病危害風險，且具有實質科學證據之功效，非屬治療、矯正人類疾病之醫療效能，並經中央主管機關公告者。
市面上常見的「保健食品」「營養補充品」，多數在法律上只是一般食品。只有經中央主管機關查驗登記、取得許可證的產品，才能稱為「健康食品」，並依第13條在包裝上標示許可證字號、「健康食品」字樣及標準圖樣（俗稱小綠人標章）與核准的功效。
要特別注意，健康食品的保健功效依定義「非屬治療、矯正人類疾病之醫療效能」。所以即使是合法的健康食品，也不能宣稱可以治病。
| 類型 | 可以宣稱 | 不可以宣稱 |
|---|---|---|
| 一般食品 | 營養成分、一般生理機能的描述（依主管機關認定基準） | 「健康食品」字樣、不實誇張內容、醫療效能 |
| 健康食品 | 經許可的保健功效 | 超過許可範圍的功效、虛偽誇張內容、醫療效能 |
冒稱健康食品、誇大療效有什麼處罰？
食品非依本法之規定，不得標示或廣告為健康食品。（第6條第1項）
未經核准擅自製造或輸入健康食品或違反第六條第一項規定者，處三年以下有期徒刑，得併科新臺幣一百萬元以下罰金。
明知為前項之食品而販賣、供應、運送、寄藏、牙保、轉讓、標示、廣告或意圖販賣而陳列者，依前項規定處罰之。（第21條）
所以，網拍賣家把一般食品寫成「健康食品」，或明知是冒稱的商品仍代為銷售、刊登廣告，都可能面臨刑責。已取得許可的健康食品，若廣告虛偽誇張或超出許可範圍，依第14條第1項、第24條第1項第1款處10萬元以上50萬元以下罰鍰；涉及醫療效能者，依第14條第2項、第24條第1項第2款處40萬元以上200萬元以下罰鍰，並按次處罰。
食品、食品添加物、食品用洗潔劑及經中央主管機關公告之食品器具、食品容器或包裝，其標示、宣傳或廣告，不得有不實、誇張或易生誤解之情形。
食品不得為醫療效能之標示、宣傳或廣告。
一般食品的廣告依第45條第1項：違反第28條第1項（不實、誇張、易生誤解）處4萬元以上400萬元以下罰鍰；違反第2項（宣稱醫療效能）處60萬元以上500萬元以下罰鍰，再次違反者並得命歇業、停業或廢止登記；情節重大者，主管機關另應命其不得販賣，並刊播更正廣告。
被移送後常見的緩起訴處分是什麼？
被告所犯為死刑、無期徒刑或最輕本刑三年以上有期徒刑以外之罪，檢察官參酌刑法第五十七條所列事項及公共利益之維護，認以緩起訴為適當者，得定一年以上三年以下之緩起訴期間為緩起訴處分，其期間自緩起訴處分確定之日起算。
違反健康食品管理法第21條的法定刑為3年以下有期徒刑，屬於可以緩起訴的罪。業者若坦承犯行、已下架改正，檢察官可能給予緩起訴，並依第253條之2命被告履行一定事項，例如向公庫支付一定金額（並得由檢察署提撥一定比率補助公益團體或地方自治團體）、提供義務勞務等；其中支付金額、義務勞務等須得被告同意。
緩起訴不是無罪，被告須在緩起訴期間內遵守命令，違反者可能被撤銷而遭起訴；行政罰鍰也不會因此免除。
消費者如何辨別與自保？
- 看包裝有沒有健康食品許可證字號與標準圖樣，可上衛生福利部食品藥物管理署網站查詢
- 宣稱「治療」「根治」「降血壓」「抗癌」等字眼的食品，多半已涉違法
- 長輩用藥前先諮詢醫師或藥師，不要以食品取代藥物
- 發現違規廣告，可向各地衛生局檢舉
- 網購食品出現問題，保留訂單與廣告截圖作為證據
網路購物的其他消費爭議，請參考 法律新聞分析：網路代購買到假貨怎麼辦？；網拍賣家常見的法律問題，請參考 網路法律專欄：網拍有哪些法律問題？。食品廣告是否違規不確定，可撥打24小時免費法律諮詢專線 03-2200161。
健康食品與誇大療效常見問題
Q：一般食品可以在網路上寫「健康食品」嗎？
不可以。依健康食品管理法第6條第1項，食品非經許可不得標示或廣告為健康食品，違反者依第21條處3年以下有期徒刑，得併科新臺幣100萬元以下罰金。
Q：食品廣告說能治病，會被罰多少？
依食品安全衛生管理法第28條第2項，食品不得宣稱醫療效能，違反者依第45條處新臺幣60萬元以上500萬元以下罰鍰，再次違反並得命歇業或停業。
Q：健康食品可以宣稱療效嗎？
不可以。健康食品的保健功效依定義不屬於治療疾病的醫療效能，依第14條第2項不得涉及醫療效能，違反者處新臺幣40萬元以上200萬元以下罰鍰。
Q：只是幫忙代售、刊登廣告也有責任嗎？
依健康食品管理法第21條第2項，明知是冒稱健康食品而販賣、廣告或意圖販賣而陳列者，與製造者同樣處罰。
Q：業者被移送一定會被判刑嗎？
不一定。此罪法定刑為3年以下有期徒刑，檢察官可依刑事訴訟法第253條之1為緩起訴，並依第253條之2命被告向公庫支付一定金額等，但行政罰鍰仍會另行處分。
本文依中華民國現行法規整理，僅供一般法律資訊參考，不構成個案法律意見。法律事件的事實與證據各不相同，實際權利義務請以專業人員就個案事證評估後為準。法條查詢：全國法規資料庫．健康食品管理法第2條。最後更新：。