備案到底有沒有法律上的效力？
備案與報案（提出告訴）的差別、警察不受理時的申訴管道，以及「保留法律追訴權」在法律上的意義
重點整理：備案不等於提告
備案只是請警方把事情記錄下來，不會啟動偵查；想追究刑事責任，必須明確表示要提出告訴，依刑事訴訟法第242條向檢察官或司法警察官以書狀或言詞為之。告訴乃論之罪須在知悉犯人後6個月內提告（第237條），口頭說「保留法律追訴權」不能延長這個期限。警察不受理時，可以直接到地檢署提告，或向督察單位反映。
- 備案：留下紀錄，不會偵查
- 提告：須明確表示追究
- 告訴乃論限6個月內提告
- 欠錢不還屬民事糾紛
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備案、報案與提告有什麼不同？
許多民眾到警察局說明事情經過後，警方告知「先幫你備案」，之後就沒有下文。關鍵在於：你有沒有明確表示要追究對方的刑事責任。
| 項目 | 備案（陳報紀錄） | 報案提告（告訴、告發） |
|---|---|---|
| 目的 | 讓警方留存紀錄，證明曾有此事 | 請求偵查機關追究刑事責任 |
| 後續程序 | 原則上不會啟動偵查 | 警方調查後移送地檢署，由檢察官偵查 |
| 常見情形 | 物品遺失、糾紛尚未決定是否提告、單純陳情 | 遭竊、詐騙、傷害、恐嚇等犯罪 |
| 對告訴期間的影響 | 不等於提出告訴，期間仍繼續進行 | 告訴乃論之罪須在期限內提出 |
警政署近年已整合各類報案三聯單，民眾報案後可取得「受（處）理案件證明單」。拿到證明單時，請確認上面記載的是「提出告訴」還是僅屬陳報紀錄，必要時當場詢問承辦員警。
提出告訴的法律依據
告訴、告發，應以書狀或言詞向檢察官或司法警察官為之；其以言詞為之者，應制作筆錄。為便利言詞告訴、告發，得設置申告鈴。
司法警察知有犯罪嫌疑者，應即開始調查，並將調查之情形報告該管檢察官及司法警察官。
依第232條，犯罪的被害人可以提出告訴；依第240條，任何人知有犯罪嫌疑，都可以提出告發。至於告訴乃論之罪（例如普通傷害、公然侮辱、妨害秘密等），依第237條必須自知悉犯人之時起6個月內提出告訴，逾期就無法追究。
備案有沒有用？什麼時候值得備案？
備案雖然不會啟動偵查，但可以留下客觀紀錄，日後發生爭議時，可證明事件發生的時間與當時的陳述。例如證件遺失、與他人發生糾紛但尚未決定是否提告，都可以先到警局陳報。
要特別提醒的是交通事故：騎車或開車撞到人，就算對方當場說「沒關係」，也不要自行離開。應留在現場、協助救護並報警處理，雙方留下聯絡方式；否則對方事後若受傷並主張你逃逸，可能涉及刑法第185條之4。
駕駛動力交通工具發生交通事故，致人傷害而逃逸者，處六月以上五年以下有期徒刑；致人於死或重傷而逃逸者，處一年以上七年以下有期徒刑。
朋友欠錢不還，可以去報案嗎？
單純借錢不還屬於民事糾紛，警方通常不會以刑事案件受理。除非借款時對方就有施用詐術（例如虛構用途、一開始就無還款意思），才可能涉及詐欺罪。一般可循以下民事途徑處理：
債權人之請求，以給付金錢或其他代替物或有價證券之一定數量為標的者，得聲請法院依督促程序發支付命令。
支付命令送達後，債務人可在法定期間內提出異議；未合法提出異議時，依第521條，支付命令才可作為執行名義，聲請強制執行對方的財產或薪資。若對方提出異議，就會轉入一般訴訟程序。
欠錢不還是否構成詐欺、支付命令怎麼處理，請參考 法律問答集：欠錢不還可告詐欺嗎？債務與詐欺的法律關係、法律問答集：收到支付命令怎麼辦？置之不理還是？小心詐騙變合法
警察不受理報案，該怎麼辦？
當場明確表示要提告
清楚告知員警「我要提出告訴」，並說明人、事、時、地、物，請員警製作筆錄並交付受（處）理案件證明單。
撥打110或向上級反映
可撥打110報案，或向該轄警察局督察單位反映員警未依法受理的情形，並說明是哪一個分局或派出所。
直接向地檢署提告
依刑事訴訟法第242條，也可以直接向檢察官提出告訴，遞交告訴狀或到地檢署按鈴申告，事先整理好事實經過與證據。
諮詢專業人士
案情複雜或不確定構成什麼罪名時，可先尋求法律諮詢，或委任律師協助撰寫告訴狀。
遇到警方不當盤查或處理方式有疑問，請參考 法律問答集：受到惡意檢舉或警方的不當盤查？自保守則看過來！
「保留法律追訴權」有法律效力嗎？
- 犯最重本刑為死刑、無期徒刑或十年以上有期徒刑之罪者，三十年。但發生死亡結果者，不在此限。
- 犯最重本刑為三年以上十年未滿有期徒刑之罪者，二十年。
- 犯最重本刑為一年以上三年未滿有期徒刑之罪者，十年。
- 犯最重本刑為一年未滿有期徒刑、拘役或罰金之罪者，五年。
追訴權，因下列期間內未起訴而消滅：
新聞上常聽到的「保留法律追訴權」並不是法律用語，也不會產生任何法律效果。刑法上的「追訴權」是國家追訴犯罪的權力，有一定的期間限制；被害人能做的是提出告訴，而告訴乃論之罪的告訴期間是6個月，不會因為口頭「保留」而延長。民事求償也有消滅時效，例如侵權行為依民法第197條為知悉後2年。想追究責任，應在期限內實際提告或起訴。
不確定自己的案件該備案還是提告，可撥打 24 小時免費法律諮詢專線 03-2200161。
備案與報案常見問題
Q：到警察局備案有法律效力嗎？
備案只是讓警方留下紀錄，不會啟動刑事偵查。若要追究刑事責任，須依刑事訴訟法第242條向檢察官或司法警察官提出告訴。
Q：告訴乃論的案件，要在多久之內提告？
依刑事訴訟法第237條，告訴乃論之罪應自得為告訴之人知悉犯人之時起6個月內提出告訴，逾期就不能再告。
Q：說「保留法律追訴權」可以延長提告期限嗎？
不行。「保留法律追訴權」不是法律用語，不會延長告訴期間或民事時效；想追究責任，必須在期限內實際提告或起訴。
Q：朋友欠錢不還可以報警嗎？
單純借錢不還屬於民事糾紛，可依民事訴訟法第508條聲請支付命令或起訴；除非借款時對方施用詐術，才可能涉及詐欺。
Q：警察不受理報案怎麼辦？
可以撥打110、向警察局督察單位反映，或依刑事訴訟法第242條直接向地檢署遞狀提告。
本文依中華民國現行法規整理，僅供一般法律資訊參考，不構成個案法律意見。法律事件的事實與證據各不相同，實際權利義務請以專業人員就個案事證評估後為準。法條查詢：全國法規資料庫．刑事訴訟法第242條。最後更新：。