身為老師,下課後可不可以管學生?學生的10分鐘下課時間
學生下課時間的爭議、教師一般管教措施的界線,以及禁止體罰與兒童權利公約
重點整理:下課可以管,但要留休息時間、不能體罰
教師依教師法第32條負有輔導或管教學生的義務;教育部的「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」允許教師視情況於下課時間實施一般管教措施,但應給予學生合理的休息時間。學生打架、霸凌、抽菸、危害安全時,教師本來就應立即介入。另一方面,依教育基本法第8條,學生不受任何體罰及霸凌;兒童權利公約經施行法賦予國內法效力,要求以兒童最佳利益為優先、尊重兒童表意權。
- 下課可管教但要讓休息
- 危害安全應立即介入
- 禁止任何體罰
- 以兒童最佳利益為優先
本文導覽
「下課不能管學生」的爭議從何而來?
109年間,教育部修正「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」,強調應尊重學生的休息權,引發「老師下課不能管學生」的解讀,許多教師與家長擔心:下課時間學生打架、被霸凌,難道老師要坐視不管?
教育部隨後澄清,修正的本意是希望教師不要佔用學生的下課時間,例如拖堂、罰學生整節下課不能離開座位;但學生若有抽菸、打架、霸凌、危害自己或他人安全等違規行為,教師仍應介入處理。
注意事項屬教育部的行政規則,歷年曾多次修正,各校也會據以訂定自己的輔導與管教辦法;實際適用請以教育部及學校公告的最新版本為準。
教師可以採取哪些一般管教措施?
輔導或管教學生,導引其適性發展,並培養其健全人格。
依注意事項,教師在衡酌學生身心狀況後,可以採取的一般管教措施包括:
| 類型 | 措施舉例 |
|---|---|
| 糾正與反省 | 正向管教、口頭糾正、要求口頭道歉或書面自省、要求靜坐或站立反省(站立反省有時間限制) |
| 調整與隔離 | 在教室內調整座位、在教學場所一隅暫時與同學保持適當距離(有節數限制)、經其他教師同意暫時轉送其他班級學習 |
| 課業與責任 | 要求完成或適當增加作業、要求課餘從事可達成管教目的之措施(例如破壞環境就打掃環境) |
| 通知與紀錄 | 列入日常生活表現紀錄、通知監護權人協請處理、經監護權人同意留置課後輔導 |
| 限制與懲處 | 限制參加正式課程以外的學校活動、依學生獎懲規定及法定程序予以書面懲處 |
教師可以視情況在下課時間實施上述措施,但應給予學生合理的休息時間。學生身體確有不適、需要上廁所或有生理需求時,教師應調整或停止管教;學生對管教有異議,教師認為有理由時應調整,必要時移請學務處或輔導室處理,並應依學生或家長請求說明處罰過程與理由。
禁止體罰與兒童權利公約
學生之學習權、受教育權、身體自主權及人格發展權,國家應予保障,並使學生不受任何體罰及霸凌行為,造成身心之侵害。
公約所揭示保障及促進兒童及少年權利之規定,具有國內法律之效力。
兒童權利公約第3條要求,所有關於兒童的事務,都應以兒童最佳利益為優先考量;第12條保障有能力形成自己意見的兒童,就影響自身的事務自由表示意見;第31條則承認兒童享有休息與休閒的權利。下課時間的爭議,正是休息權與管教需要之間的平衡。
體罰已被明文禁止,但「不體罰」不等於「不管教」。教師應以正向管教為主,讓學生理解規範的意義;學生權益受到不當或違法侵害時,依教育基本法第15條,政府應提供有效公平的救濟管道。
家長與教師可以怎麼做?
教師
- 下課遇到危害安全的行為,立即介入處理
- 管教前了解原因,給學生陳述意見的機會
- 必要時通知家長,說明管教措施與理由
- 盡量不佔用下課時間,避免拖堂
家長
- 對管教方式有疑慮,先與導師溝通了解
- 仍有爭議時,向學校學務處或輔導室反映
- 發現體罰或霸凌,保存證據並向學校申訴
- 必要時向教育主管機關陳情
父母管教與隱私的界線,請參考 父母任意侵犯隱私,該怎麼辦?;打小孩是否構成家暴,請參考 打小孩到底是對?還是不對?會有家暴的疑慮嗎?
老師管教學生常見問題
Q:老師下課時間可以管學生嗎?
可以。教育部注意事項允許教師視情況於下課時間實施一般管教措施,但應給予學生合理的休息時間;學生打架、霸凌或危害安全時,教師本來就應介入處理。
Q:老師可以處罰學生站著或罰寫嗎?
依注意事項,要求站立反省、適當增加作業屬於一般管教措施,但站立反省有時間限制;學生身體不適或有生理需求時,教師應調整或停止管教。
Q:老師體罰學生違法嗎?
違法。教育基本法第8條第2項明定學生不受任何體罰及霸凌行為造成身心侵害;造成傷害者,教師還可能負擔刑事與民事責任。
Q:學生對老師的處罰不服,可以怎麼辦?
可以向教師表達異議,教師認為有理由時應調整處罰;也可請家長要求教師說明處罰過程與理由,或向學務處、輔導室反映,依教育基本法第15條尋求救濟。
Q:兒童權利公約在臺灣有法律效力嗎?
有。依兒童權利公約施行法第2條,公約保障兒童及少年權利的規定具有國內法律效力,相關法規與行政措施應以兒童最佳利益為優先考量。
本文依中華民國現行法規整理,僅供一般法律資訊參考,不構成個案法律意見。法律事件的事實與證據各不相同,實際權利義務請以專業人員就個案事證評估後為準。法條查詢:全國法規資料庫.教育基本法第8條。最後更新:。